（2012年2月4日）

　　為維護收入分配秩序，嚴(yan)肅財經紀律(lv)，規(gui)范津(jin)貼(tie)(tie)補貼(tie)(tie)發放工作，現對違規(gui)發放津(jin)貼(tie)(tie)補貼(tie)(tie)行(xing)為適用《中國(guo)共(gong)產黨(dang)紀律(lv)處分條(tiao)例》若干問(wen)題解(jie)釋如下：

　　一(yi)、本解釋所稱(cheng)津貼(tie)(tie)(tie)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)包括國家統一(yi)規定的津貼(tie)(tie)(tie)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)和工作性津貼(tie)(tie)(tie)、生(sheng)活性補(bu)貼(tie)(tie)(tie)、離退休人員補(bu)貼(tie)(tie)(tie)、改革性補(bu)貼(tie)(tie)(tie)以(yi)及獎金、實物、有(you)價證券等。

　　二、各級(ji)黨的(de)機(ji)關(guan)(guan)、人(ren)大機(ji)關(guan)(guan)、行(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)(guan)、政(zheng)(zheng)協機(ji)關(guan)(guan)、審判機(ji)關(guan)(guan)、檢察機(ji)關(guan)(guan)、民主黨派機(ji)關(guan)(guan)，以及經批準參照《中華人(ren)民共和(he)國公務(wu)員(yuan)(yuan)法》管理(li)和(he)經費(fei)來源主要由財政(zheng)(zheng)撥款(kuan)的(de)事業單位，違反津貼(tie)補貼(tie)管理(li)規(gui)定的(de)，對(dui)負有(you)(you)領導責(ze)任(ren)和(he)直接責(ze)任(ren)的(de)人(ren)員(yuan)(yuan)中的(de)共產黨員(yuan)(yuan)（以下統稱(cheng)有(you)(you)關(guan)(guan)責(ze)任(ren)人(ren)員(yuan)(yuan)），依照本(ben)解釋追究責(ze)任(ren)。

　　三、有下列行為之一(yi)的(de)，對有關責(ze)任人員，依(yi)照《中國(guo)共產黨紀律處分條例》第一(yi)百二十六條的(de)規定(ding)追究責(ze)任：

　　（一）違反規(gui)定自行新設項目或者繼續發(fa)放已(yi)經明令取(qu)消的津(jin)貼(tie)(tie)補(bu)貼(tie)(tie)的；

　　（二(er)）超過規定標準、范(fan)圍發放(fang)津貼補貼的；

　　（三）違反中(zhong)共中(zhong)央組(zu)織(zhi)部、人(ren)力資源社會(hui)保障部有(you)關(guan)公務員獎勵的規定(ding)，以各種名義(yi)向職工普(pu)遍發放各類獎金的；

　　（四）在實施(shi)職(zhi)務(wu)消(xiao)費(fei)(fei)和福利(li)(li)待(dai)遇貨幣(bi)化改革并(bing)發放補貼后，繼續開(kai)支相關職(zhi)務(wu)消(xiao)費(fei)(fei)和福利(li)(li)費(fei)(fei)用的；

　　（五）違(wei)反規定發放加班(ban)費、值班(ban)費和未休年(nian)休假補貼(tie)的；

　　（六）違(wei)反《中共中央紀委、中共中央組織(zhi)部(bu)、監察部(bu)、財政(zheng)部(bu)、人事部(bu)、審計署關(guan)于規范公務員津貼補(bu)(bu)貼問題的通知(zhi)》等規定，擅自提高標準發放改革性補(bu)(bu)貼的；

　　（七）超標準(zhun)繳存(cun)住房公積(ji)金的(de)；

　　（八）繼(ji)續以(yi)有價證(zheng)券、支付(fu)憑證(zheng)、商業預付(fu)卡、實(shi)物等形(xing)式發放津貼(tie)補(bu)貼(tie)的；

　　（九）將(jiang)執收(shou)執罰工作與津貼(tie)(tie)補貼(tie)(tie)掛鉤，使用行政事業性收(shou)費(fei)、罰沒(mei)收(shou)入發(fa)放津貼(tie)(tie)補貼(tie)(tie)的；

　　（十）違反規定(ding)使用工會會費、福利(li)費及其他專項經費發放津貼(tie)補(bu)貼(tie)的；

　　（十一）借重大活(huo)動(dong)籌備或(huo)者(zhe)節(jie)日(ri)慶祝之機，變相向職工普遍發(fa)放(fang)現(xian)金(jin)、有(you)價(jia)證(zheng)券或(huo)者(zhe)與活(huo)動(dong)無關的實(shi)物的；

　　（十二）其他違(wei)反規(gui)定發放津貼補貼的(de)。

　　四(si)、以發放津貼(tie)(tie)補貼(tie)(tie)的(de)形式(shi)，變相(xiang)將國(guo)有(you)資產集體私分(fen)給個(ge)人的(de)，對有(you)關責(ze)任人員，依(yi)照《中國(guo)共產黨(dang)紀律處分(fen)條例》第八十四(si)條的(de)規定追(zhui)究責(ze)任。

　　五(wu)、違反財政部關(guan)于行政事業單(dan)位工(gong)資津(jin)貼補(bu)貼有(you)(you)關(guan)會(hui)計(ji)核算(suan)的規(gui)定核算(suan)津(jin)貼補(bu)貼的，對有(you)(you)關(guan)責任(ren)人員，依照《中國(guo)共產黨紀律處分條(tiao)例(li)》第一百二十五(wu)條(tiao)的規(gui)定追究責任(ren)。

　　六、使用“小金庫(ku)”款項(xiang)發放津貼補貼的，對有(you)關(guan)責任人(ren)員，依照《設立(li)“小金庫(ku)”和使用“小金庫(ku)”款項(xiang)違紀行(xing)為適用〈中國共(gong)產黨紀律處分條例(li)〉若干問題(ti)的解(jie)釋》的有(you)關(guan)規定(ding)追究責任。

　　七、利用職務上的(de)便利或者職務影響，違反規定(ding)在其他(ta)單(dan)位領取津(jin)貼補貼的(de)，對有關責任人員，依照《中(zhong)國共產黨紀律處分條(tiao)例》第七十二條(tiao)的(de)規定(ding)追究責任。

　　八、以虛報(bao)、冒領等手段騙(pian)取(qu)財政資金(jin)發放津貼(tie)補貼(tie)的，對有(you)關責任(ren)人員(yuan)，依(yi)照《中(zhong)國共產(chan)黨紀律(lv)處(chu)分(fen)條例》第(di)一百一十(shi)四條的規定追究責任(ren)。

　　以虛報、冒(mao)領等(deng)手段騙取(qu)財(cai)政資金，并以發放津貼補貼的形式合伙私分的，依(yi)照《中國共(gong)產黨紀律處(chu)分條(tiao)例》第一(yi)百一(yi)十四條(tiao)的規定加(jia)重追究(jiu)責任。

　　九、在(zai)規(gui)(gui)范津貼補貼工作中(zhong)不負責(ze)(ze)任(ren)，導致本(ben)地區、本(ben)部(bu)門(men)、本(ben)系(xi)統和本(ben)單(dan)位(wei)發生嚴重(zhong)違規(gui)(gui)發放(fang)津貼補貼行為的，依照《中(zhong)國共產黨紀律處分條(tiao)例》第一百二十七條(tiao)和《關(guan)于實行黨風廉政建設(she)責(ze)(ze)任(ren)制的規(gui)(gui)定》的相關(guan)規(gui)(gui)定追(zhui)究主要負責(ze)(ze)人的責(ze)(ze)任(ren)。

　　十(shi)、不制止(zhi)、不查處本地區、本部門、本系統和(he)本單位發生的嚴重違(wei)規發放(fang)津貼補貼行為的，對有關責任(ren)(ren)人員，依照(zhao)《中國共產(chan)黨(dang)紀律處分條(tiao)例》第一百二十(shi)八條(tiao)的規定追究責任(ren)(ren)。

　　十一、對違規發(fa)放的(de)津貼(tie)(tie)補貼(tie)(tie)，應當按(an)有關規定責令整改，并(bing)清(qing)退收回(hui)違規發(fa)放的(de)津貼(tie)(tie)補貼(tie)(tie)。