《中(zhong)國(guo)共產黨紀(ji)(ji)律(lv)檢查機關監(jian)督執(zhi)紀(ji)(ji)工(gong)作規(gui)則》（以(yi)下(xia)簡稱《規(gui)則》）第二十(shi)八條規(gui)定，由(you)(you)紀(ji)(ji)檢監(jian)察機關談話(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)，應(ying)當(dang)制作談話(hua)(hua)(hua)(hua)筆(bi)錄(lu)，談話(hua)(hua)(hua)(hua)后(hou)可以(yi)視情況由(you)(you)被(bei)談話(hua)(hua)(hua)(hua)人寫(xie)出(chu)書(shu)面說明。該條規(gui)定在(zai)談話(hua)(hua)(hua)(hua)函詢一(yi)章(zhang)，是(shi)關于(yu)采取談話(hua)(hua)(hua)(hua)方式處置(zhi)問題(ti)(ti)線索有關要求的(de)規(gui)定。由(you)(you)于(yu)《規(gui)則》未明確(que)在(zai)哪些(xie)情形下(xia)應(ying)該談話(hua)(hua)(hua)(hua)后(hou)讓(rang)被(bei)談話(hua)(hua)(hua)(hua)人寫(xie)出(chu)書(shu)面說明，實踐中(zhong)存在(zai)對《規(gui)則》要義理解不全(quan)面、把握不準確(que)的(de)情況，影(ying)響監(jian)督執(zhi)紀(ji)(ji)工(gong)作的(de)效果。筆(bi)者認(ren)為主要存在(zai)以(yi)下(xia)問題(ti)(ti)：

　　一(yi)(yi)些(xie)紀(ji)檢監(jian)察干部(bu)認(ren)為(wei)《規(gui)則》未對談(tan)話(hua)后(hou)(hou)由被(bei)談(tan)話(hua)人寫(xie)出(chu)書(shu)面(mian)說明(ming)(ming)作(zuo)明(ming)(ming)確要求，且以(yi)(yi)談(tan)話(hua)方式處置的問(wen)題線索多是(shi)(shi)反映問(wen)題籠(long)統、可(ke)查性不強或是(shi)(shi)情節輕微具有(you)(you)一(yi)(yi)般性，所(suo)以(yi)(yi)談(tan)話(hua)后(hou)(hou)不需要讓被(bei)談(tan)話(hua)人寫(xie)出(chu)書(shu)面(mian)說明(ming)(ming)。也有(you)(you)少數紀(ji)檢監(jian)察干部(bu)不重視細節，認(ren)為(wei)《規(gui)則》中用的是(shi)(shi)“可(ke)以(yi)(yi)”而不是(shi)(shi)“應該”，為(wei)了(le)(le)便宜行事，便不分情形(xing)一(yi)(yi)概不讓被(bei)談(tan)話(hua)人寫(xie)出(chu)書(shu)面(mian)說明(ming)(ming)。筆(bi)者認(ren)為(wei)，書(shu)面(mian)說明(ming)(ming)豐富了(le)(le)以(yi)(yi)談(tan)話(hua)方式處置問(wen)題線索的手段，可(ke)以(yi)(yi)對談(tan)話(hua)的要素、內容作(zuo)出(chu)有(you)(you)益(yi)補充，體現了(le)(le)監(jian)督(du)執紀(ji)的嚴肅(su)性，具有(you)(you)積極意義，不宜一(yi)(yi)概置而不用。

　　還有一(yi)些紀檢監察干部(bu)認為(wei)(wei)以(yi)談(tan)話(hua)方式處置(zhi)的問(wen)(wen)題(ti)線索相對初核方式較簡單，既然《規(gui)則》提到了談(tan)話(hua)結束后可(ke)以(yi)讓(rang)(rang)被(bei)談(tan)話(hua)人(ren)(ren)寫出(chu)(chu)書(shu)(shu)面說(shuo)明(ming)，為(wei)(wei)了在執紀程序上不(bu)出(chu)(chu)現紕漏，本(ben)著從(cong)嚴(yan)要(yao)(yao)求沒有差錯的想法，不(bu)結合實(shi)際情況全部(bu)要(yao)(yao)求被(bei)談(tan)話(hua)人(ren)(ren)寫出(chu)(chu)書(shu)(shu)面說(shuo)明(ming)。筆(bi)者認為(wei)(wei)，以(yi)談(tan)話(hua)方式處置(zhi)的問(wen)(wen)題(ti)線索具(ju)有苗頭性、傾向性以(yi)及(ji)一(yi)般性，通過(guo)找被(bei)反映(ying)人(ren)(ren)談(tan)話(hua)，讓(rang)(rang)被(bei)反映(ying)人(ren)(ren)自己把問(wen)(wen)題(ti)講清(qing)楚，體現的是(shi)抓早抓小、防(fang)微杜(du)漸。如果(guo)被(bei)反映(ying)人(ren)(ren)在談(tan)話(hua)中已(yi)經把問(wen)(wen)題(ti)說(shuo)明(ming)白，達到了紅臉出(chu)(chu)汗的效(xiao)(xiao)果(guo)，特別是(shi)通過(guo)談(tan)話(hua)已(yi)經證明(ming)反映(ying)的問(wen)(wen)題(ti)不(bu)實(shi)，此時(shi)再在談(tan)話(hua)后讓(rang)(rang)被(bei)談(tan)話(hua)人(ren)(ren)寫出(chu)(chu)書(shu)(shu)面說(shuo)明(ming)便(bian)達不(bu)到理想效(xiao)(xiao)果(guo)，甚至(zhi)讓(rang)(rang)被(bei)談(tan)話(hua)人(ren)(ren)心生疑慮或是(shi)產生抵觸(chu)情緒。

　　筆者認(ren)為，實踐(jian)中(zhong)以(yi)下幾(ji)種情況(kuang)談話結(jie)束(shu)后可以(yi)讓(rang)被談話人(ren)寫(xie)出(chu)書面說明。

　　一是以談(tan)(tan)話(hua)方式處(chu)置(zhi)問題線索(suo)過程中(zhong)程序要素不(bu)完備(bei)。如談(tan)(tan)話(hua)過程只形成了(le)簡單的(de)工作記錄、制作的(de)談(tan)(tan)話(hua)筆錄存在缺陷等。為了(le)強化監督執(zhi)紀的(de)嚴肅性，彌(mi)補程序要素不(bu)完備(bei)的(de)瑕疵，可以在談(tan)(tan)話(hua)結束后讓被談(tan)(tan)話(hua)人(ren)寫(xie)出書面說明。

　　二是通(tong)過談話(hua)(hua)及前期核查仍然沒有把問(wen)(wen)題查清(qing)楚的。如被(bei)反映人(ren)否認存在(zai)(zai)被(bei)反映的問(wen)(wen)題，但否認理由不(bu)充分、不(bu)具體或者(zhe)被(bei)反映人(ren)在(zai)(zai)談話(hua)(hua)中說明(ming)的情況存在(zai)(zai)明(ming)顯問(wen)(wen)題，為了進一(yi)步核實情況、呈現事實，可以在(zai)(zai)談話(hua)(hua)結(jie)束后讓(rang)被(bei)談話(hua)(hua)人(ren)寫出(chu)書面說明(ming)。

　　三是(shi)通過對(dui)被(bei)(bei)反映人(ren)談(tan)話(hua)后，發現被(bei)(bei)反映人(ren)涉嫌(xian)違(wei)紀或者職務違(wei)法、職務犯罪問題需要追究紀律和法律責任，下(xia)一步即(ji)將(jiang)針對(dui)被(bei)(bei)反映人(ren)涉及的相關問題開展初(chu)核，為了進一步做足準備(bei)、固定證據，可以在(zai)談(tan)話(hua)結(jie)束后讓(rang)被(bei)(bei)談(tan)話(hua)人(ren)寫(xie)出書面說明(ming)。

　　總之，《規則(ze)》明確(que)談話后(hou)可以視情況由被談話人寫出書面說明，就一(yi)定要把情況搞清楚、弄明白，在實踐中準確(que)把握《規則(ze)》的(de)要義，全面理解《規則(ze)》的(de)內(nei)涵，讓(rang)制度充分(fen)釋放效力。

（來源：中(zhong)央紀委國家監委網(wang)站(zhan)）